Kontrola celna i inspekcja ładunków – te etapy transportu często przerażają przedsiębiorców i przewoźników. Najlepiej wiedzieć z wyprzedzeniem, jak, gdzie i kiedy odbywają się te procedury, aby być przygotowanym na każdą ewentualność.
Czym jest kontrola celna: proste wyjaśnienie dla firm
Kontrola celna to zestaw środków mających na celu kontrolę towarów przekraczających granicę kraju. Inspekcję przeprowadzają wyłącznie organy celne. Zapewniają one zgodność ładunku i jego dokumentacji z przepisami prawa i ustalonymi standardami międzynarodowymi.
Odprawa celna i kontrola celna: na czym polega różnica
Jakie problemy rozwiązuje kontrola celna:
- przemyt;
- podróbki podszywające się pod oryginały;
- import zabronionych towarów i substancji;
- uchylanie się od płacenia podatków;
- nieprzestrzeganie umów międzynarodowych;
- naruszenie przepisów.
Innymi słowy, kontrola celna (Ukraina) chroni gospodarkę przed nielegalnymi towarami, a ludność przed niebezpiecznymi produktami.
Co obejmuje odprawa celna i kontrola celna:
- kontrola ładunków i transportu;
- Weryfikacja dokumentów, w tym deklaracji;
- Przesłuchanie ustne kierowcy lub pasażerów;
- Skanowanie, systemy ważenia;
- Rozliczanie towarów przekraczających granicę;
- Analiza laboratoryjna (w razie potrzeby).
Przedstawiciele handlowi muszą rozumieć zasady kontroli celnej. Ma ona wpływ na szybkość dostawy, ostateczny koszt towarów, wysokość podatków i legalność handlu.
Kto podlega kontroli celnej:
- Importerzy i eksporterzy (osoby prawne, osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą);
- Pośrednicy (przetwarzający deklaracje w imieniu klientów);
- Przewoźnicy i kierowcy przekraczający granicę z ładunkiem;
- Osoby fizyczne importujące towary w ilości przekraczającej dozwoloną.
Kontrola celna ładunków to nie pojedynczy punkt na granicy, ale cały proces. Rozpoczyna się od przygotowania importu/eksportu towarów, momentu przekroczenia granicy i trwa aż do dopełnienia formalności celnych.
Strefa kontroli celnej: gdzie i jak przeprowadza się kontrolę ładunków
Strefa kontroli celnej (CZK) to obszar, na którym służby celne mają prawo przeprowadzać kontrole, ponieważ obowiązują tam ich zasady i specjalny reżim. Ten ostatni obejmuje bezpieczeństwo i specjalny system zarządzania. Przeprowadzane są tu kontrole ładunków, dokumentów i pojazdów, a także regulowany jest przepływ towarów.
Strefy kontroli celnej najczęściej zlokalizowane są:
- na przejściach granicznych dla ruchu morskiego, rzecznego, lotniczego i kolejowego;
- w wolnych obszarach celnych;
- w pasie granicznym;
- w magazynach (celnych i składowania czasowego);
- w portach, na lotniskach i dworcach kolejowych;
- w pomieszczeniach i na terenie przedsiębiorstwa – służby celne wydają licencję i status wydzielonej części przedsiębiorstwa lub jego magazynów.
Strefy kontroli celnej mogą znajdować się również w innych lokalizacjach, zgodnie z Kodeksem Celnym. Strefy te mogą być stałe (do regularnych kontroli) lub tymczasowe (utworzone na określony czas).
Strefy kontroli celnej często obejmują czerwony i zielony korytarz. Kontrole przeprowadzane są w korytarzu czerwonym, natomiast korytarz zielony przeznaczony jest dla osób, które nie posiadają towarów podlegających obowiązkowi zgłoszenia i nie przewożą towarów niebezpiecznych. Rodzaje i etapy kontroli celnej na Ukrainie
Formularze kontroli celnej odnoszą się do sposobu przeprowadzania kontroli przez inspektorów (skanowanie, kontrola, przesłuchanie), natomiast rodzaje odnoszą się do przedmiotu kontroli (jaki aspekt towaru lub jego deklaracja, wartość, pochodzenie, ilość itp.).
Rodzaje
Istnieje wiele rodzajów kontroli państwowej nad importem towarów i ich danymi.
Rodzaje kontroli celnej:
- Jednostronna – przeprowadzana przez jedną stronę, zazwyczaj przed przekroczeniem granicy; druga strona ufa poprzedniej i nie przeprowadza ponownej kontroli;
- Dwustronna – przeprowadzana przez urzędy celne dwóch krajów;
- Łączna – przeprowadzana przez urzędy celne dwóch krajów jednocześnie.
Przed przybyciem towarów przeprowadzana jest kontrola wstępna (tylko dokumentów), a następnie kontrola zasadnicza na samej granicy. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości lub wyjaśnień, planowana jest szczegółowa (dodatkowa) kontrola.
Kontrola może być selektywna, co oznacza, że obejmuje tylko wybrane próbki zawartości ładunku. Może być również wizualna lub kompleksowa, wymagająca otwarcia całego kontenera.
Urzędnicy państwowi zapewniają, że towary są wykorzystywane dokładnie zgodnie z deklaracją (import/eksport, tranzyt, import czasowy itp.).
Etapy
Etapy kontroli są określone w Kodeksie Celnym, więc jeśli urzędnicy stosują procedury nieuwzględnione w wykazie, może to zostać uznane za niezgodne z prawem.
Etapy kontroli celnej:
- analiza wszystkich dokumentów i informacji;
- identyfikacja towarów i ich klasyfikacja (kontrola oznaczeń, ilości, kodu UCTS, kraju pochodzenia);
- obliczenie prawidłowej wartości;
- kontrola zawartości ładunku i pojazdów;
- kontrola z użyciem środków technicznych (skanery rentgenowskie, ramki radiacyjne);
- przesłuchanie ustne;
- kontrola księgowa;
- weryfikacja wymagań specjalnych (certyfikacja, licencje, kontyngenty, pozwolenia weterynaryjne lub fitosanitarne);
- kontrole w magazynach czasowego składowania (składy celne obsługują;
- (Wnioskodawcy mają prawo do tego w dowolnym momencie);
- monitoring po zwolnieniu.
Aby przyspieszyć wszystkie te kroki, dokumentacja musi być przygotowana z wyprzedzeniem i prawidłowo wypełniona.
Kontrola celna: czym jest i kiedy jest przeprowadzana
Kontrola celna to forma kontroli celnej polegająca na sprawdzeniu zawartości przesyłki importowanej/eksportowanej oraz środka transportu. Przeprowadzana jest zawsze w obecności przewoźnika lub świadków.
Aby uniknąć całkowitego rozplombowania kontenera, jego zawartość sprawdzana jest za pomocą skanowania, na przykład promieniowaniem jonizującym. Często w trakcie kontroli towary są ważone, aby upewnić się, że waga podana w dokumentach odpowiada masie rzeczywistej. Po zakończeniu kontroli zawsze sporządzany jest „Protokół z kontroli”.
Zasadniczo celem każdej kontroli jest stwierdzenie rozbieżności między informacjami zawartymi w dokumentach a rzeczywistym stanem ładunku. Dokumenty wymagane do kontroli celnej
Podczas kontroli inspektorzy sprawdzają wszystkie dokumenty bez wyjątku, aby zweryfikować poprawność danych: wartość celną, klasyfikację produktu, kraj pochodzenia, ilość i wagę, a także zgodność z przepisami celnymi, zakazami i ograniczeniami.
Kluczowe dokumenty wymagane do kontroli celnej:
- zgłoszenie celne;
- umowa (umowa między kupującym a sprzedającym);
- faktura;
- list przewozowy;
- dokumenty przewozowe (list przewozowy CMR, konosament itp.);
- świadectwo pochodzenia, zgodności itp.;
- zezwolenia, licencje, kontyngenty;
- polisa ubezpieczeniowa lub certyfikat;
- dokumenty płatnicze i potwierdzenia odbioru, w tym potwierdzenia zapłaty podatku.
Inspektorzy analizują zgodność umów, płatności i terminów dostawy. Jeśli nie zostaną wykryte żadne podejrzane transakcje, ładunek przekroczy granicę bez przeszkód.
Kontrola po odprawie celnej: co jest sprawdzane po zwolnieniu towarów
Kontrola po odprawie celnej to stosunkowo nowy rodzaj kontroli. Agencje rządowe mogą żądać dodatkowych dokumentów w celu weryfikacji zgłoszeń. Dlatego kontrole po odprawie celnej nie są stosowane wobec wszystkich, a jedynie wybiórczo i w przypadku podejrzeń.
Kontrole po odprawie celnej zazwyczaj można wszcząć w ciągu 30 dni kalendarzowych od zakończenia odprawy celnej towarów. Na podstawie tych wyników organy celne nie wydają powiadomień/decyzji podatkowych. Jednakże w przypadku wykrycia naruszeń lub nieścisłości, służby celne mogą wszcząć pełną weryfikację dokumentacji (audyt).
Wnioski
Kontrole celne dla przedsiębiorstw gwarantują uczciwy import towarów bez ryzyka kar pieniężnych. Dla rządu stanowią one narzędzie do zasilania budżetu i ochrony rynku wewnętrznego. Dla przedsiębiorców kontrole graniczne przynoszą więcej korzyści, niż się początkowo wydaje: zmniejszenie liczby nielegalnych i przemytniczych procederów zapewnia równe warunki konkurencji.
Aby zapewnić szybkie i bezproblemowe przeprowadzenie kontroli celnych, warto skorzystać z usług firm transportowych i logistycznych oraz brokerów. Szybko i rzetelnie skompletują oni całą dokumentację, a ładunek dostarczymy terminowo i bezpiecznie.
