Таможенный контроль и досмотр груза – эти этапы перевозки часто пугают предпринимателей и перевозчиков. Лучше заранее знать, как, где и когда происходят эти процедуры, чтобы быть готовыми к любому развитию событий.
Что такое таможенный контроль: простое объяснение для бизнеса
Таможенный контроль – это комплекс мер по проверке товаров, пересекающих границу страны. Инспекцию осуществляют исключительно таможенные органы. Они контролируют, чтобы грузы и их документация соответствовали законодательству и международным установленным стандартам.
Таможенное оформление и контроль: в чём разница
Какие проблемы устраняет таможенный контроль:
- контрабанда;
- подделки под видом оригинала;
- ввоз запрещенных предметов и веществ;
- уклонение от налогов;
- несоблюдение международных соглашений;
- нарушение правил.
То есть таможенный контроль (Украина) защищает экономику от нелегальных товаров, а население – от опасной продукции.
Что входит в таможенное оформление и контроль:
- осмотр груза и транспорта;
- проверка документов, в том числе и декларации;
- устный опрос водителя или пассажиров;
- сканирование, весовые комплексы;
- учет товаров, пересекающих границу;
- лабораторные анализы (при необходимости).
Представителям бизнеса обязательно нужно знать, что такое таможенный контроль. Это влияет на скорость поставок, конечную себестоимость товара, сумму налогов и легальность торговли.
Кто подлежит таможенному контролю:
- импортеры и экспортеры (юридические лица, ФЛП);
- брокеры (которые оформляют декларации от имени клиентов);
- перевозчики и водители, пересекающие границу с грузом;
- физические лица, ввозящие товары сверх нормы.
Таможенный контроль грузов – это не одна точка на границе, а целый процесс. Он начинается с подготовки ввоза/вывоза товара, момента пересечения границы и вплоть до завершения таможенных формальностей.
Зона таможенного контроля: где и как проверяют грузы
Зона таможенного контроля (ЗТК) – это территория, где таможня имеет право выполнять свои проверки, ведь здесь действуют их правила и особый режим. Последний заключается в наличии охраны и специальном управлении. Здесь проводятся досмотры грузов, документов и транспорта, а также регулирование движения товаров.
Где чаще всего расположены зоны таможенного контроля:
- в пунктах пропуска через государственную границу для морского, речного, воздушного и железнодорожного сообщения;
- на территориях свободных таможенных зон;
- в пределах пограничной полосы;
- на складах (таможенных и временного хранения);
- в портах, аэропортах, железнодорожных станциях;
- на территориях и в помещениях таможни;
- на территории предприятий – таможня выдает лицензию и статус отдельной части компании или ее складам.
ЗМК могут находиться и в других местах, в соответствии с таможенным кодексом. Эти зоны могут быть постоянными (для регулярного контроля) или временными (образуются на определенное время).
ЗМК часто содержат красный и зеленый коридор. В красном и проводят проверки, а зеленый предназначен для лиц, которые не имеют товаров для обязательного декларирования и не перевозят опасные грузы.
Виды и этапы таможенного контроля в Украине
Формы таможенного контроля – это способ, которым инспекторы осуществляют проверку (сканируют, осматривают, опрашивают), а виды – это то, что именно проверяется (какой аспект товара или его декларирования, стоимости, происхождения, количества и т.д.).
Виды
Существует немало видов государственного контроля ввоза товаров и их сведений.
Виды таможенного контроля:
- односторонний – осуществляется одной стороной, как правило, до пересечения границы; следующая сторона доверяет предыдущей
- и не проводит повторный досмотр;
- двусторонний – проводится таможнями двух стран;
- совместный – осуществляется таможнями двух стран одновременно.
До прибытия товара осуществляется предварительный досмотр (исключительно документов), на самой границе уже происходит первичный досмотр. Если есть сомнения и уточнения, назначается углубленная (дополнительная) проверка.
Инспекция может быть выборочной, то есть касаться только отдельных образцов содержимого груза. Также она может быть только визуальной или полной, когда приходится полностью вскрывать контейнер.
Госслужащие следят, чтобы товар использовался именно так, как задекларировано (импорт/экспорт, транзит, временный ввоз и т. д.).
Этапы
Этапы инспектирования указаны в таможенном кодексе, поэтому если служащие применяют процедуры, не входящие в перечень, это может считаться неправомерными действиями.
Этапы таможенного контроля:
- анализ всех документов и сведений;
- идентификация товаров и их классификации (осмотр маркировки, количества, кода УКТ ВЭД, страны происхождения);
- расчет правильности стоимости;
- осмотр содержимого грузов и транспортных средств;
- проверка с использованием технических средств (рентгеновских сканеров, радиационных рамок);
- устный опрос;
- проверка учета;
- ревизия специальных требований (сертификация, лицензии, квоты, ветеринарные или фитосанитарные разрешения);
- проведение проверок на складах временного хранения (на таможенных складах служащие имеют право делать это в любое время);
- наблюдение после выпуска товаров.
Чтобы бизнес ускорил все эти шаги, документация должна быть заранее оформлена и правильно заполнена.
Таможенный досмотр: что это и когда его проводят
Таможенный досмотр – это форма таможенного контроля, которая заключается в обследовании содержимого импорта/экспорта и транспортного средства. Всегда проводится в присутствии перевозчика или понятых.
Чтобы полностью не распечатывать контейнер, его наполнение проверяют с помощью сканирования, например, техники с ионизирующим излучением. Часто в ходе процедуры товар могут взвесить, чтобы убедиться в соответствии указанного в документах веса. По завершении процесса всегда составляется «Акт о проведении досмотра».
В общем цель любого досмотра – выявление несоответствий между данными в документах и фактическим состоянием груза.
Документы для прохождения таможенного контроля
При проверке инспекторы обязательно осматривают все без исключения документы, чтобы проконтролировать достоверность данных: таможенную стоимость, классификацию товара, страну происхождения, количество и вес, а также соблюдение таможенных режимов, запретов и ограничений.
Основные документы для прохождения таможенного контроля:
- таможенная декларация;
- договор (контракт между покупателем и продавцом);
- инвойс (счет-фактура);
- упаковочный лист;
- транспортные документы (накладная CMR, коносамент и т.д.);
- сертификат происхождения, соответствия и т.д.;
- разрешения, лицензии, квоты;
- страховой полис или сертификат;
- платежные документы и квитанции, в частности об уплате налогов.
Инспекторы анализируют соответствие контрактов, платежей и сроков поставок. Если подозрительных операций не выявлено – груз беспрепятственно пересечет границу.
Посттаможенный контроль: что проверяют после выпуска товаров
«Посттаможенный» контроль – это относительно новый вид проверок. Госорган может требовать дополнительные документы, чтобы проверить декларации. Поэтому посттаможенный применяется далеко не ко всем, а только выборочно и при наличии подозрений.
Обычно посттаможенный контроль может быть инициирован в течение 30 календарных дней после завершения таможенного оформления товаров. Налоговые уведомления-решения по результатам не выносятся. А вот если будут обнаружены нарушения и недостоверность информации – таможня может инициировать полноценную документальную проверку (аудит).
Выводы
Таможенный контроль для бизнеса — это гарантия, что товары ввозятся честно и без риска штрафов. А для государства — это инструмент наполнения бюджета и защиты внутреннего рынка. Для предпринимателей проверки на границах имеют больше выгоды, чем кажется на первый взгляд — уменьшение количества «серых» и контрабандных схем обеспечивает равные условия конкуренции.
Чтобы таможенный контроль товаров прошел быстро и без лишних проблем и стрессов, стоит воспользоваться услугами транспортно-логистических компаний и брокеров. Они быстро и корректно заполнят всю документацию, а также доставят груз вовремя и безопасно.
